Exgobernador de Antioquia Aníbal Gaviria queda absuelto por el caso de la Troncal de la Paz y ordenan archivar el proceso
La Corte Suprema de Justicia absolvió al exgobernador de Antioquia de los cargos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado por apropiación.
La Corte concluyó que no había pruebas suficientes para demostrar la responsabilidad penal de Aníbal Gaviria por los delitos investigados. Foto: cortesía Gobernación de Antioquia
La Corte Suprema de Justicia absolvió a Aníbal Gaviria Correa, exgobernador de Antioquia y exalcalde de Medellín, en el proceso penal por presuntas irregularidades en la contratación de la Troncal de la Paz. La Sala Especial de Primera Instancia concluyó que las pruebas no demostraron su responsabilidad en los delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado por apropiación en favor de terceros.
La investigación se centró en un contrato de obra pública que la Gobernación de Antioquia suscribió el 22 de diciembre de 2005 con el Consorcio Troncal de la Paz. El acuerdo, que inicialmente ascendió a $41.663 millones, buscaba mejorar y pavimentar el tramo entre La Cruzada y Caucasia, en el sector Nuevo Oriente-Escarralao. Las modificaciones posteriores elevaron su valor a cerca de $61.993 millones.
La Fiscalía cuestionó varias decisiones durante la ejecución del proyecto. Entre ellas, el aumento del anticipo del 25 % al 29 % del valor contractual. También, la incorporación de nuevos tramos de pavimentación mediante un contrato adicional. Además, la inclusión del diseño y la construcción de un puente sobre el río Nechí, en el sector de Palizadas.
El ente acusador también atribuyó a Gaviria una presunta apropiación de $5.220 millones de los recursos entregados como anticipo al contratista. Sin embargo, tras estudiar las pruebas, la Sala no encontró elementos suficientes para establecer que el exmandatario hubiera participado en una apropiación ilegal de dineros públicos o que hubiera obtenido un beneficio ilícito.
En su análisis, el alto tribunal determinó que el cambio en el porcentaje del anticipo no configuró el delito investigado. Además, que las adiciones presupuestales destinadas a mayores cantidades de obra y a nuevos segmentos viales contaban con justificación y guardaban relación con el proyecto original.
La construcción del puente sobre el río Nechí y la responsabilidad del exgobernador
La Corte identificó una irregularidad en el otrosí que incorporó el diseño y la construcción del puente sobre el río Nechí. Según la Sala, esa obra excedía el objeto inicial del contrato y exigía un proceso de selección independiente. No obstante, el tribunal concluyó que esa irregularidad no demostraba la responsabilidad penal de Gaviria.
La decisión tuvo en cuenta que el entonces gobernador había delegado la contratación en la Secretaría de Infraestructura. Las pruebas no acreditaron que Gaviria conociera las irregularidades, impartiera instrucciones para ejecutarlas o ignorara deliberadamente alertas que le exigieran intervenir en el proceso.
La Sala precisó que delegar funciones contractuales no elimina los deberes de dirección y vigilancia del funcionario responsable. Sin embargo, tampoco permite atribuirle automáticamente responsabilidad penal por las actuaciones de sus delegados. En este caso, el expediente mostró que Gaviria realizó seguimiento general a los proyectos departamentales, pero no acreditó circunstancias específicas que le exigieran reasumir las competencias delegadas.
En cuanto al presunto peculado por apropiación en favor de terceros, la Corte tampoco encontró pruebas de una apropiación efectiva de recursos públicos atribuible al exgobernador. Además, estableció que el contratista amortizó el anticipo durante la ejecución de la obra y que la interventoría y las dependencias técnicas competentes tenían a su cargo su administración y control directo.
Un proceso que marcó el segundo mandato de Aníbal Gaviria
El caso se originó en la licitación que la Gobernación de Antioquia abrió para desarrollar la Troncal de la Paz, una obra destinada a mejorar la conexión entre el Nordeste y el Bajo Cauca antioqueño.
Durante la ejecución, el contrato recibió varias adiciones. Una destinó cerca de $3.995 millones a la pavimentación de 1,6 kilómetros adicionales; otra incorporó $3.164 millones para cubrir mayores cantidades de obra, y una posterior asignó $16.334 millones a la construcción del puente sobre el río Nechí. Esta última modificación también amplió el plazo contractual en 22 meses.
Aunque el puente se terminó, la Fiscalía investigó las modificaciones del contrato y el manejo del anticipo. El proceso tuvo repercusiones políticas cuando las autoridades capturaron a Gaviria en su despacho. Lo anterior durante su segundo mandato como gobernador, lo que lo llevó a apartarse temporalmente del cargo. Después recuperó la libertad y terminó su periodo.