¿Qué cambiará para Antioquia con el desmonte de las APPA anunciado por De la Espriella?
El presidente electo anunció que derogará las resoluciones que dieron origen a las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos. En Antioquia, la medida abrió una disputa jurídica por el uso del suelo, especialmente en el Suroeste.
Si se derogan las APPA, Antioquia dejaría atrás una de las medidas más polémicas de Petro. Foto: cortesía
Si el gobierno entrante de Abelardo de la Espriella concreta la derogatoria de las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA), Antioquia dejaría atrás una de las figuras que más controversia generó durante la administración de Gustavo Petro por las restricciones al uso del suelo.
El presidente electo anunció que iniciará la derogatoria de las resoluciones que dieron origen a las APPA.
Esa figura nació bajo el argumento de proteger territorios destinados a la producción de alimentos y restringió actividades como la minería o el desarrollo urbanístico en las zonas donde fue aplicada.
Según el equipo de De la Espriella, el nuevo gobierno revisará los efectos que esas decisiones han tenido sobre la producción agropecuaria, la inversión y el desarrollo de las comunidades rurales.
Aunque la medida tendrá alcance nacional, uno de los principales focos de discusión estuvo en Antioquia.
En diciembre de 2024, el Ministerio de Agricultura declaró una Zona de Protección para la Producción de Alimentos (ZAPPA) de 249.617 hectáreas en 23 municipios del Suroeste antioqueño.
La delimitación incluyó municipios como Andes, Jardín, Jericó y Urrao, una región donde también convergen proyectos mineros y otras actividades productivas.
La Gobernación de Antioquia rechazó esa decisión al considerar que vulneraba la autonomía territorial para definir el uso del suelo.
Por esa razón presentó una demanda de nulidad ante el Consejo de Estado.
También solicitó a la Corte Constitucional declarar inexequible el artículo del Plan Nacional de Desarrollo que permitió crear las APPA.
El debate por el uso del suelo
Las APPA nacieron con el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno Petro para proteger áreas estratégicas para la producción de alimentos y fortalecer la seguridad alimentaria.
Antes de una declaratoria, el Ministerio de Agricultura delimita una ZAPPA con estudios técnicos y procesos de concertación.
Después, esa zona puede convertirse en APPA, figura que sí tiene efectos jurídicos sobre el uso del suelo.
Semanas antes del anuncio presidencial, congresistas del bloque político de De la Espriella pidieron al próximo ministro de Agricultura derogar las resoluciones que reglamentan estas áreas.
Los legisladores argumentaron que la figura afectaba la propiedad privada, la libertad de empresa y las competencias de los municipios.
Según cifras del Ministerio de Agricultura, hasta mayo de 2026 las APPA cobijaban más de 864.000 hectáreas en 48 municipios del país.
El gobierno entrante revisará esa política durante sus primeros meses.
Si concreta la derogatoria, Antioquia concentrará uno de los principales efectos de la decisión. El departamento mantiene procesos judiciales abiertos y fue escenario de uno de los debates más intensos sobre el alcance de las APPA en el ordenamiento territorial del Suroeste.